{"id":56,"date":"2021-02-25T15:00:32","date_gmt":"2021-02-25T14:00:32","guid":{"rendered":"http:\/\/www.sausseron-impressionnistes.fr\/?page_id=56"},"modified":"2021-07-26T11:07:33","modified_gmt":"2021-07-26T09:07:33","slug":"developpement-economique","status":"publish","type":"page","link":"https:\/\/www.sausseron-impressionnistes.fr\/index.php\/developpement-economique\/","title":{"rendered":"Qu’est-ce qu’une communaut\u00e9 de communes ?"},"content":{"rendered":"\n
\"\"<\/figure><\/div>\n\n\n\n

Une Communaut\u00e9 de Communes est un regroupement de plusieurs communes qui doivent \u00eatre \u00ab d\u2019un seul tenant et sans enclave \u00bb.<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

Elle a pour objet d’associer des communes au sein d’un espace de solidarit\u00e9, en vue de l’\u00e9laboration d’un projet commun de d\u00e9veloppement et d’am\u00e9nagement de l’espace.<\/p>\n\n\n\n

Une Communaut\u00e9 de Communes est pilot\u00e9e par un Conseil Communautaire compos\u00e9 de repr\u00e9sentants des diff\u00e9rentes communes. Parmi eux, sont d\u00e9sign\u00e9s : un Pr\u00e9sident et des Vice-pr\u00e9sidents. Le nombre de Conseillers Communautaires par commune d\u00e9pend du nombre de ses habitants.<\/p>\n\n\n\n

Chaque commune est repr\u00e9sent\u00e9e au Conseil Communautaire et aucune ne peut disposer seule d\u2019une majorit\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

Contexte et enjeux :<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2022 Les collectivit\u00e9s territoriales sont des personnes morales de droit public distinctes de l\u2019\u00c9tat qui b\u00e9n\u00e9ficient \u00e0 ce titre d\u2019une autonomie juridique et patrimoniale.Il y a trois niveaux de collectivit\u00e9s : les communes, les d\u00e9partements et les r\u00e9gions.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Les collectivit\u00e9s territoriales s\u2019administrent librement dans les conditions pr\u00e9vues par la loi. Elles poss\u00e8dent des comp\u00e9tences administratives, ce qui leur interdit de disposer de comp\u00e9tences relevant du niveau \u00e9tatique (\u00e9dicter des lois et r\u00e8glements, exercer des attributions juridictionnelles, comp\u00e9tences propres dans la conduite des relations internationales).<\/p>\n\n\n\n

Les comp\u00e9tences des collectivit\u00e9s sont r\u00e9gies par plusieurs principes :<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2022 Une collectivit\u00e9 ne peut pas exercer une tutelle sur une autre.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Les comp\u00e9tences des collectivit\u00e9s sont d\u00e9finies par le l\u00e9gislateur et non par les collectivit\u00e9s elles-m\u00eames.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Conform\u00e9ment au principe de subsidiarit\u00e9, \u00ab les collectivit\u00e9s territoriales ont vocation \u00e0 prendre les d\u00e9cisions pour l’ensemble des comp\u00e9tences qui peuvent au mieux \u00eatre mises en oeuvre \u00e0 leur \u00e9chelon \u00bb.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Les communes b\u00e9n\u00e9ficient de la clause de comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale : elles disposent ainsi d\u2019une capacit\u00e9 d\u2019intervention g\u00e9n\u00e9rale, sans qu\u2019il soit n\u00e9cessaire que la loi proc\u00e8de \u00e0 une \u00e9num\u00e9ration de ses attributions.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Les R\u00e9gions et les D\u00e9partements exercent, quant \u00e0 eux, des comp\u00e9tences sp\u00e9cialis\u00e9es organis\u00e9es en blocs de comp\u00e9tences sp\u00e9cifiques.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Le principe de comp\u00e9tences partag\u00e9es est maintenu dans certains domaines. Dans ce cas, la possibilit\u00e9 est donn\u00e9e \u00e0 une collectivit\u00e9 d\u2019exercer le r\u00f4le de chef-de-file en coordonnant l\u2019action publique sur le territoire concern\u00e9.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Les collectivit\u00e9s peuvent d\u00e9roger \u00e0 titre exp\u00e9rimental, et pour un objet et une dur\u00e9e limit\u00e9s, aux dispositions l\u00e9gislatives ou r\u00e9glementaires qui r\u00e9gissent l\u2019exercice de leurs comp\u00e9tences.<\/p>\n\n\n\n

Les comp\u00e9tences entre les niveaux de collectivit\u00e9s sont r\u00e9parties comme suit :<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2022 Les communes b\u00e9n\u00e9ficient de la clause de comp\u00e9tence g\u00e9n\u00e9rale leur permettant de r\u00e9gler par d\u00e9lib\u00e9ration toutes les affaires relevant de leur niveau. Les principales comp\u00e9tences exerc\u00e9es rel\u00e8vent des domaines suivants : urbanisme, logement, environnement, gestion des \u00e9coles pr\u00e9\u00e9l\u00e9mentaires et \u00e9l\u00e9mentaires.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 La loi du 7 ao\u00fbt 2015 portant Nouvelle Organisation Territoriale de la R\u00e9publique (NOTRe) a renforc\u00e9 les comp\u00e9tences optionnelles et obligatoires transf\u00e9r\u00e9es de la commune \u00e0 la Communaut\u00e9 de Communes.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Les D\u00e9partements exercent principalement leurs comp\u00e9tences en actions sociales (enfance, personnes handicap\u00e9es, personnes \u00e2g\u00e9es, revenu de solidarit\u00e9 active), infrastructures (sports, a\u00e9rodromes, routes d\u00e9partementales), gestion des coll\u00e8ges, aides aux communes.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Les R\u00e9gions exercent principalement leurs comp\u00e9tences en d\u00e9veloppement \u00e9conomique, am\u00e9nagement du territoire, transports non urbains, gestion des lyc\u00e9es, formation professionnelle.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Les trois niveaux de collectivit\u00e9s se partagent les comp\u00e9tences dans les domaines suivants : sport, tourisme, culture, promotion des langues r\u00e9gionales, \u00e9ducation populaire.<\/p>\n\n\n\n

Les intercommunalit\u00e9s disposent de 4 types de ressources :<\/span><\/strong><\/p>\n\n\n\n

\u2022 Des recettes fiscales provenant des entreprises.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Des recettes fiscales provenant des m\u00e9nages.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Dotation globale de fonctionnement de l\u2019Etat.<\/p>\n\n\n\n

\u2022 Des subventions et des emprunts.<\/p>\n\n\n\n

Vid\u00e9os de l’AMF :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

R\u00f4le des intercommunalit\u00e9s<\/a><\/p>\n\n\n\n

Gouvernance des intercommunalit\u00e9s<\/a><\/p>\n\n\n\n

<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

Une Communaut\u00e9 de Communes est un regroupement de plusieurs communes qui doivent \u00eatre \u00ab d\u2019un seul tenant et sans enclave \u00bb. Elle a pour objet d’associer des communes au sein d’un espace de solidarit\u00e9, en vue de l’\u00e9laboration d’un projet commun de d\u00e9veloppement et d’am\u00e9nagement de l’espace. Une Communaut\u00e9 de Communes est pilot\u00e9e par un … <\/p>\n

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